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2017年3月1日，中华人民共和国《公共文化服务保障法》正式实施。公共阅报栏（屏）被列入公共文化服务设施。

第十四条 本法所称公共文化设施是指用于提供公共文化服务的建筑物、场地和设备。主要包括图书馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇(街道)和村(社区)基层综合性文化服务中心、农家(职工)书屋、 公共阅报栏(屏) 、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等。

解读

本条是关于公共文化设施的规定。

公共文化设施包括建筑物、场地和设备。建筑物包括房屋建筑和附属设施等其他建筑物，是公共文化设施的主体。场地包括室外活动场地(含运动场地)、人员集散场地、道路、停车场、绿化用地等。设备包括给水排水、通风空调、供热消防、网络布线等建筑设备，以及根据设施不同功能配置的图书阅览、演出和展览、数字采集加工和服务、体育、广播电视信号发射、传输、监控设备等专用设备。

本条突破行政隶属界限，以“大文化”的观念界定并列举了16类公共文化设施。其中，图书馆是指公共图书馆，为公众提供文献信息资源的借阅与咨询等服务。博物馆是向公众提供人类活动和自然环境的见证物的展示服务。

文化馆为公众提供文化艺术的欣赏、学习、创作和各类群众文化活动服务。美术馆是博物馆的一种，为公众提供美术作品展示服务，并开展收藏、研究工作。科技馆(科学技术馆)为公众提供科普教育、科技传播和科学文化交流活动服务。

纪念馆也是博物馆的一种，是为纪念有卓越贡献的人或重大历史事件而建立的纪念地。

体育场馆是进行运动训练、运动竞赛及身体锻炼的场所的总称，为公众提供运动训练、运动竞赛及大众体育活动服务。

工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心是以不同社会群体为主要服务对象，提供集科技、艺术、文学、体育、保健等为一体的综合性服务。

乡镇(街道)和村(社区)基层综合性文化服务中心(包括乡镇综合文化站)提供集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的综合性服务。

农家(职工)书屋是在行政村(或企业)建立的、提供书报刊和音像电子产品阅读视听服务。

公共阅报栏(屏)包括阅报栏和电子阅报屏，是在村(社区)和其他公共场所设置的，为公众提供报纸阅览和其他信息服务。

广播电视播出传输覆盖设施指依法设立的广播电视台、站和广播电视传输网的设施，为公众提供广播电视服务。

公共数字文化服务点是在基层和其他公共场所设立的，以公共数字文化服务网络为依托，向公众提供数字文化资源服务。

除上述16类外，还有一些其他公共文化设施，如残疾人活动中心、文化公园、文化广场等。

发展电子阅报屏的重要意义

重视均等、普惠的文化公共服务，满足人民群众基本的文化需求，维护人民公共文化权益，这是中国特色社会主义文化建设的一个特殊要求。公共服务，是现阶段解决城乡文化资源分配不公、城乡文化生活差别的重要手段。现在整个文化市场城乡差别比较大，一些基层的人民群众，特别是农村的人民群众，精神文化生活还不那么丰富，可用的文化资源较少，能够享受到的公共文化服务不多。

党的十七届六中全会提出要实施遍布城乡的阅报栏工程，特别是电子阅报栏工程。2017年3月开始实施的《公共文化服务保障法》，将公共阅报栏（屏）正式纳入公共文化服务设施范围，电子阅报栏迎来新一轮发展机遇。目前，全国电子阅报栏已经有几万块，在推动文化惠民、加强中国特色社会主义文化建设方面发挥积极作用。

意义

1

公共阅报栏，是扩大党报舆论影响的重要载体，也是提升公共文化服务水平的重要媒介。 尽管互联网、手机报等新兴媒体发展迅速，但作为精神文明传播阵地的公共阅报栏，以花钱不多、占用空间不大以及承载信息丰富等优势，一直深受基层群众的欢迎，其在建设精神文明、和谐社会中的宣传教育作用不可低估。

2

发展电子阅报栏，结合多点触控技术、5G、互联网技术，有利于进一步推动城乡精神文明建设，普及“全民阅读”、“绿色阅读”，传播先进文化，缩小城乡公共文化供给差距，增强城乡文化品味，提高居民文化素质，推动国家文化振兴。

3

发展电子阅报栏，以“终端+云端”整合服务功能，有助于推动公共文化服务集约式发展，一站式满足用户服务需求，提升服务深度和效率。

4

发展电子阅报栏，结合传统媒体业务转型和城市文化设施建设，有助于推动媒体融合，创造一个全新的盈利模式，提升社会效益和经济效益带动文化事业和文化产业振兴。

科学技术协会负责的工作如下：

1、开展学术交流，活跃学术思想，促进学科发展，推动自主创新；

2、弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法；

3、反映科学技术工作者的意见和诉求，维护科学技术工作者的合法权益；

4、组织科学技术工作者参与国家科学技术政策、法规制定和国家事务的政治协商、科学决策、民主监督工作；

6、开展民间国际科学技术交流活动；

7、开展继续教育和培训工作。

科学技术协会的职责范围：

1、组织科技活动：负责策划和组织科学技术相关的讲座、研讨会、竞赛和展览等；

2、科技成果推广：促进科技成果的转化和应用，推广先进的科学技术；

3、科技交流合作：搭建平台，促进科技工作者之间的交流与合作；

4、科技咨询服务：为政府部门、企业和公众提供科技政策、市场动态等咨询服务；

5、科技人才培养：参与科技人才的培养和教育工作，提供学习和进修的机会；

6、科技创新激励：表彰科技创新成果，激励科技工作者的创新精神和创新活动；

7、科普宣传教育：开展科普活动，提高公众的科学素质和对科技的认识。

综上所述，科学技术协会的职责包括促进学术交流与学科发展，推广科学精神与知识，代表科技工作者权益，参与国家科技政策制定与监督，以及开展国际交流和专业教育培训，旨在激发创新活力，普及科学理念，保障科技人员利益，促进科技与社会的和谐发展。

法律依据：

《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》

第四条

（一）完善协同推进机制

扩大试点工作总体协调组织由中国科协牵头，有关扩大试点项目对应的政府部门，中央编办、国家发展改革委、民政部、财政部等4个政策扶持部门，以及扩大试点项目承担学会参与，建立定期协商制度，统一部署，联系会商，分工合作，各负其责，协同推进。政府部门要明确分管司局，加强协调对接。按照财政供养人员只减不增和“人随事走”要求，统筹研究相关机构编制调整方案。

（二）建立项目实施团队

每个扩大试点项目由承担学会与对应政府部门组成项目实施团队，承担项目具体实施工作。中国科协可派人加入团队。扩大试点学会要明确负责人，成立专门机构。

（三）明确综合协调部门

中国科协推进学会有序承接政府转移职能领导小组办公室负责扩大试点工作的统筹协调和监督指导职能，向中央报告工作进展情况，承担跟踪服务、考核评价、研究论证、会议组织、材料准备、协调保障等工作。围绕扩大试点工作的阶段性任务，调整组织构架、充实工作人员，可从扩大试点项目所对应的学会抽调工作人员作为联络员。

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